花钱≠完事，主体责任谁都替代不了

近日，一家企业

被佛山市应急管理局给予

警告和罚款1万元的行政处罚

该企业于2019年委托佛山安联顺安全技术咨询服务有限公司提供标准化自评帮扶工作。但该帮扶机构未尽责为企业提供技术服务，为企业编写的自评申报资料存在缺少危险源分布图、应急预案标准引用错误、应急联系人并非本企业人员（帮扶机构复制黏贴其他企业的申报材料造成）等问题。

经查，该企业明知自评申报资料存在以上问题，但仍将资料提交应急管理部门申请标准化评审，涉嫌故意提供虚假情况，市应急管理局决定对该企业立案查处。

根据《佛山市冶金等行业企业安全生产标准化评审工作管理办法》（佛应急〔2019〕205号），标准化创建的自评过程中，企业可以自己成立自评小组开展自评工作，也可委托帮扶机构开展自评，但仍由企业主要负责人任自评小组组长，企业需对自己或帮扶机构出具的自评报告负责，绝不允许企业花钱买报告，自己当甩手掌柜。

（标准化相关程序、评分标准等详见标准化专题，点击文末“阅读原文”可查看。）

上述案件中，帮扶机构符合《佛山市安全生产技术服务机构管理办法》第十六条“（五）出具的报告存在法规标准引用错误、缺项漏项、复制粘贴、与实际不符等问题”的规定，佛山市应急管理局依规对其记不良信息一次、通报批评并在年度诚信考评中给予扣分。

市应急管理局对记不良信息的机构

列入重点机构监管对象

采取以下措施加强监管

01

将该帮扶机构的不良信息记录通过局网站上向社会公布，市、区、镇应急管理部门对该机构加强执法检查，重点检查该机构人员资格保持情况和从业规范情况；

02

评审组织单位和各评审机构要对该机构提交的自评报告严格审核，存在问题的坚决不予通过。

03

市、区应急管理部门加大对该机构服务项目的现场抽查检查力度，增加其服务项目抽查频次。对抽查发现的问题依法依规处理，三年内如该机构累计2次不良信息记录，直接纳入“黑名单”。

各机构要引以为戒，务必做好内部控制和质量管理，提高标准化服务水平和报告质量！

佛山市应急管理局提醒广大企业

在创建标准化过程中，若要购买帮扶机构的帮扶服务，务必要注意以下事项：

1

企业应该在挑选帮扶机构前做好考察，了解机构是否有不良信息或“黑名单”管理记录、是否超范围从业等（可在佛山市应急管理局网站的“标准化”专栏查询）。

2

选中帮扶机构后，企业应在合同中明确双方的权利义务，明确帮扶机构必须依法依规、如实开展帮扶工作，否则需承担违约后果。

3

帮扶业务开展的全过程，企业都必须负起安全生产主体责任，对以本企业名义出具的自评报告审核把关，确保报告和材料如实反映企业实际，杜绝虚假错漏情况存在。

·END·
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供稿 | 安全生产基础科、安全生产执法监督科

编辑 | 李漪琳、林锐峰

责编 | 郑汉文
总编 | 冼碧玲

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